MUNICIPIO DE ANSERMA CALDAS ALCALDÍA MUNICIPAL PROCESO DE CONVOCATORIA PUBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DIRECTA Nro. 1 /2005 SEGUNDA PUBLICACIÓN TÉRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS

PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA

CONVOCATORIA PUBLICA

AVISO DE APERTURA

La alcaldía Municipal del Municipio de Anserma Caldas, informa que las inscripciones para participar en la presente convocatoria pública a partir del 22 de enero de 2005, y hasta el 27 de enero de 2005, inclusive; las ofertas para contratar el suministro de cuadernos que conforman el paquete escolar, se recibirá desde el día 28 de enero de 2005 hasta el 2 de febrero inclusive; el proyecto de los términos de referencia se fijara en la cartelera mural de la Administración municipal, ubicada en el segundo piso del Palacio Municipal. y en la pagina web (www.capitalnacionaldelaseda.gov.co).

Alcaldía Municipal, 28 de enero de 2005.

PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA

OBJETO: CONTRATAR EL SUMINISTRO DE CUADERNOS PARA EL PAQUETE ESCOLAR.

CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS.

De conformidad con el articulo 66 de la ley 80 de 1993, se convoca a todas las veedurías ciudadanas, para realizar el control social en el presente proceso de contratación directa que realiza el Municipio de Anserma.

Control fin pueden inscribirse como participantes en este proceso en calidad de veedores.

Anserma Caldas, 28 de enero de 2005.

1. PROGRAMA QUE SUSTENTA LA CONVOCATORIA PUBLICA:
Suministro de paquete escolar a estudiantes de escasos recursos económicos del municipio de Anserma.

1. OBJETO DEL CONTRATO:
Suministrar al municipio de Anserma Caldas, y con destino a la ejecución del programa "SUMINISTRO CUADERNOS PARA EL PAQUETE ESCOLAR A ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE ANSERMA", los siguientes elementos:
· 170 Cajas (x126 unidades.) de cuadernos en línea, plastificados de 100 hojas
· 43 Cajas (x 126 unidades.) de cuadernos cuadriculados, plastificados de 100 hojas.

2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS BIENES SUMINISTRADOS:
Los bienes suministrados en virtud de la ejecución del contrato que se suscriba, deberán ser cuadernos escolares del tamaño y peso convencional utilizado en los establecimientos educativos de Anserma, y su región, para el desarrollo de las actividades académicas de educación básica primaria y secundaría, los cuales deben ser plastificados y debidamente grapados, con un numero de 100 hojas para ser utilizadas por el estudiante beneficiario, el papel interno de los cuadernos será blanco con las rayas y/o claramente identificadas.

3. ENTIDAD CONTRATANTE:
La entidad contratante es la Alcaldía municipal de Anserma caldas, que para los efectos del contrato se llamará Municipio de Anserma.

4. PRESUPUESTO OFICIAL:
El Municipio de Anserma dispone para la contratación convocada de un presupuesto oficial por la suma de VEINTITRÉS MILLONES DE PESOS con cargo al Rubro 231103, denominado PROVISIÓN DE CANASTA EDUCATIVA, del presupuesto de inversión del S.G.P del municipio de Anserma Caldas, para la vigencia fiscal 2005.

5. PLAZO Y FORMA DE PAGO:
El plazo para el suministro de los bienes contratados será de tres (3) días hábiles contados a partir del perfeccionamiento del contrato.

6. FACTORES DE ESCOGENCIA DE LA OFERTA Y PONDERACIÓN MATEMÁTICA DE LOS MISMOS:
Las propuesta se evaluaran y seleccionaran de conformidad con los siguientes factores:

a. Precio: puntaje máximo 80 puntos
b. Garantía de calidad 10 puntos
c. Apoyo pedagógico en la diagramación y texto:
Puntaje máximo: 10 puntos.

El factor precio tendrá un peso porcentual del 80% en la calificación; el factor garantía de calidad de los bienes suministrados tendrá un peso porcentual del 10%, y el factor apoyo porcentual en la diagramación y texto tendrá un 10% de porcentaje correspondiente, por lo tanto el valor total de la calificación dada a la propuesta será la sumatoria de los puntos asignados en cada factor.
A. Para determinar el puntaje asignado al factor precio, se calificara el mayor puntaje a la propuesta más económica y de manera proporcional a las demás de acuerdo con el siguiente procedimiento:

PT Pm (1-(Vx-Vm)/Vm)

PT= Puntaje de la propuesta
Pm= Puntaje máximo asignado
Vm= Menor valor entre todas la propuestas
Vx= Valor de la propuesta evaluada

El puntaje máximo será de ochenta (80) puntos.

B. Para determinar el puntaje asignado al factor garantía de calidad de los bienes suministrados se tomará como base los casos en los cuales el proveedor responderá con la garantía de calidad ante algún siniestro que se presente y que afecte los bienes suministrados. Para el efecto se asignaran dos puntos por cada siniestro cubierto y relacionado con la calidad del producto sin que el puntaje total pueda exceder de 10 puntos.

C. Para la ponderación del factor apoyo pedagógico en la diagramación y texto se asignaran dos puntos de acuerdo con cada tema o ayuda pedagógica incluida en la diagramación y texto del cuaderno, ya sea que tales ayudas se incluyan en la carátula de sumar los puntajes obtenidos en cada ayuda pedagógica se asignaran dos puntos sin que el puntaje total sea superior a 10 puntos.

El puntaje total de cada propuesta resultará de sumar los puntajes obtenidos en cada factor quedando seleccionada la propuesta que obtenga el puntaje total más alto entre todas las propuestas calificadas.

7. DESEMPATE
En el evento que se presente empate entre varias propuestas, la propuesta ganadora será la que obtuvo mayor puntaje en el factor de garantía de calidad, y si este persiste se seleccionará al azar mediante un sorteo por balota.

8. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA.
A partir de la fecha de la publicación de este proyecto de términos de referencia en la pagina web de la administración municipal, es decir del día 22 de enero de 2005, cualquiera de los oferentes interesados o veedurías ciudadanas, particulares, o cualquier otra persona natural o jurídica puede realizar observaciones o sugerencias a ese proceso, y el contenido de los términos de referencia; el plazo para presentar dichas observaciones es hasta el día (27) de enero de 2005, y podrán presentarse en la oficina de Contratación, ubicada en el tercer piso del Edificio del Palacio municipal de Anserma Caldas, o a el correo electrónico (sesalud@epm.net.co).

9. FECHAS PARA ADELANTAR LA INSCRIPCIÓN COMO ASPIRANTE A OFERENTE:
Para participar en el presente proceso de contratación y presentar ofertas, los interesados podrán inscribirse en la Oficina de Contratación del municipio, ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal de Anserma Caldas, o a través del correo electrónico de la Secretaria de Salud y educación (sesalud@epm.net.co); a partir de la publicación del proyectó de términos de referencia (22) de enero de 2005) hasta el (27) de enero del mismo año; cuando la inscripción no se haga en horario de atención al público deberá solicitarse mediante oficio remitido a la oficina de contratación del Municipio, ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal.

Para la inscripción deben tenerse en cuenta las siguientes indicaciones:

1. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad de las contempladas en la Constitución Política o en la Ley para contratar con el Municipio de Anserma Caldas.
2. Quienes se hayan suscrito como personas naturales o jurídicas, y deseen presentar su propuesta de otra forma (Unión Temporal o Consorcio), o viceversa, deben informar por escrito a la administración Municipal dicha situación, antes de la realización de la audiencia de sorteo o en la misma, por cuanto se trata de personas diferentes. De no cumplir con está exigencia y en el caso de salir sorteado, es su obligación presentarse tal como se inscribió inicialmente.
3. En el evento de presentarse doble inscripción, solo se tendrá en cuenta para el sorteo una inscripción que corresponde a la primera efectuada.
4. Estar habilitado jurídicamente para contratar y suministrar los bienes objeto de la presente convocatoria
10. REQUISITOS O DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA COMPARACIÓN DE LAS OFERTA:
Los aspirantes a participar en el presente proceso de convocatoria pública, para que se tengan en cuenta sus propuestas, deben cumplir con los siguientes requisitos aportando la documentación que los acreditan, de manera anexa a la propuesta presentada.

a. CARTA REMISORIA:
La propuesta debe ser entregada con una carta remisoria firmada por el presente legal de la sociedad proponente, o por el representante legal de la unión temporal o consorcio; o por la persona natural o propietaria del establecimiento de comercio según sea del caso, en este documento se indicara la dirección del proponente, número telefónico y de fax, el valor total de la propuesta y la manifestación expresa y bajo la gravedad del juramento en cual se entiende prestado con los suscripción de la carta remisoria del proponente en la que afirme que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición legal para celebrar contratos con el municipio de Anserma Caldas. Que el proponente incondicionalmente acepta y se acoge en su totalidad al contenido del cuadro de la propuesta presentada por la entidad como único documento de referencia para la elaboración y calificación de la suya y será un compromiso de adherencias y responsabilidad con el contenido de los términos de referencia.

b. CAPACIDAD PARA CONTRATAR:
Pueden participar todas las personas naturales, jurídicas, consorcios y uniones temporales, legalmente constituidos y vigentes a la fecha de suscripción del contrato y seis (6) meses más, cuya actividad u objeto social según el caso, sea coherente con el objeto de la presente convocatoria, para el efecto deberá anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por la entidad competente, con la fecha de expedición no superior a 30 días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

Cuando el proponente sea una unión temporal o consorcio, deberá presentar el documento de constitución, el que deberá cumplir con los requisitos exigidos en el Articulo 7 de la Ley 80/93, a saber:

· Indicar si la participación es a titulo de unión temporal o de consorcio
· Expresar que la duración de la unión temporal o consorcio, será como mínimo por el tiempo comprendido entre la presentación de la propuesta y la liquidación del contrato, incluyendo la prolongación de sus efectos, en caso de resultar favorecidos con la licitación.
· Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal de la unión temporal o consorcio.

La Administración Municipal se reserva el derecho de verificar la información contenida en estos documentos.

c. CAPACIDAD FINANCIERA:
Los interesados en participar en la presente convocatoria deben acreditar que tienen un patrimonio a diciembre 31 de 2004 igual o mayor al 25% del valor de la propuesta presentada. El proponente podrá acreditar su capacidad financiera con documento en el que se relacione la información financiera solicitada, suscrito por el proponente (el único responsable ante las entidades competentes de la veracidad de la información financiera consignada en dicho documento).

d. CUERPO DE LA PROPUESTA:
Se presentará en un sobre sellado el contenido de la propuesta en el que se detallarán los valores unitarios de los bienes a suministrar y el alcance de la garantía de calidad, lo mismo que las características del bien incluyendo un ejemplar de los cuadernos a proveer. El alcance de la garantía de calidad será manifestado por el proponente discriminando cada uno de los riesgos que cubre. Igualmente en la propuesta económica se deberá totalizar el valor de la propuesta.

12. FECHA Y HORA:
Las propuestas para participar en la presente convocatoria publica, podrán presentarse a partir de las 8:00 a.m del día (28) de enero de 2005, fecha en que se publicarán los términos de referencia definitivos, hasta las 11:00 a.m, del día (2) de febrero de 2005, fecha y hora en la que se cerrará la recepción de propuestas.

13. AUDIENCIA DE SORTEO:
La audiencia de sorteo en el evento que se inscriban más de (10) interesados en presentar propuestas, se realizará el día (28) de enero de 2005, a las 11:00 a.m, en la Sala de Juntas de la Alcaldía municipal, ubicada en el segundo piso del Palacio municipal de Anserma Caldas. Es obligatorio para todos los participantes asistir a dicha audiencia ya que el sorteo para la escogencia de los diez (10) participantes se realizará únicamente con los asistentes a la misma, con los que se conformará la lista de posibles oferentes, quienes podrán presentar propuestas.

El sorteo se realizará entre todos los inscritos presentes en la audiencia del sorteo, mediante el sistema del sorteo de balotas, fichas numeradas u otro similar, las que deben estar numeradas del cero (0) al nueve (9), y revueltas con otras sin numeración, con estas extraídas al azar se formará el numero de las ofertas; las balotas o fichas se depositaran en una bolsa en presencia de los asistentes; las cuales serán siendo sacadas por los participantes. La lista de posibles oferentes se conformara con los números que se vayan sacando, hasta agotar la lista de diez (10); solo los proponentes así seleccionados tendrán derecho a presentar propuestas.

De la anterior actuación se dejará constancia en acta suscrita por los participantes, que debe ser publicada en la pagina web de la entidad.

Cuando el número de posibles oferentes sea inferior a diez (10), la entidad adelantará el proceso de selección con todos ellos.

14. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La evaluación y calificación de las propuestas se hará el día (3) de febrero de 2005, desde las 2:00 p.m, en el la Sala de Juntas de la Alcaldía Municipal, dicha evaluación y calificación estará a cargo del comité conformado para el efecto por el Alcalde Municipal o su Delegado, Secretario de Salud y Educación, el Secretario de Hacienda y Patrimonio Publico, la persona Comisionada para la Contratación; la Personera Municipal y el asesor de Control Interno quienes asistirán con voz pero sin voto. Igualmente podrán asistir veedurías ciudadanas reconocidas legalmente.

LECTURA DE VALORES:
Se leerán en voz alta los valores de las propuestas económicas consignadas hábiles es decir aquellas que presente n los documentos necesarios para la evaluación.

APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
A las propuestas hábiles, se aplicaran los criterios de evaluación previstos en el presente documento, para obtener el orden de elegibilidad correspondiente.

VERIFICACIÓN DEL ORDEN DE EVALUACIÓN:
El Comité de Contratación para Convocatoria Públicas, verificaran el orden de elegibilidad y solicitaran al proponente que se encuentre en el primer lugar, la presentación en el termino de un (1) día hábil siguiente a la comunicación, sopena de rechazo de la propuesta, los siguientes documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.

1. Carta de presentación de la propuesta
2. Certificado de existencia y representación legal y autorización al representante legal para contratar cuando se requiera.
3. Documento que acredite la capacidad financiera exigida.
4. Documento de la constitución del consorcio o unión temporal si se requiere.
5. Fotocopia del NIT
6. Fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante legal.

Si el proponente que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad no se presenta a entregar la documentación antes relacionada en el termino indicado, la propuesta será descalificada, y se validará la que se encuentre en segundo legal, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos, y si este tampoco cumple, se validara el tercero y así sucesivamente hasta agotar el orden de elegibilidad.

15. RECHAZO DE PROPUESTAS:
El municipio de Anserma Caldas, rechazará las propuestas en los siguientes casos:

· Por las consignadas en el articulo 8 de la Ley 80 de 1993.
· Cuando se haya votado la disolución o liquidación de la sociedad o quiebra declarada judicialmente.
· Cuando falte cualquiera de los documentos necesarios para la evaluación de la propuesta.
· Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial.
· Cuando se presenten documentos soportes que puedan comprobarse que son falsos.
· Cuando la propuesta sea extemporánea.
· Cuando la propuesta no cumpla con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad.

16. ADJUDICACIÓN:
La alcaldía municipal de Anserma Caldas, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de contratación, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la definición de la propuesta ganadora.

La adjudicación se hará mediante resolución motivada, notificada personalmente al o (los) proponente (s), y se comunicara a los demás participantes mediante publicación en el despacho de la alcaldía o en la pagina web de la entidad.

Contra la resolución que adjudica el contrato no procederá ningún recurso por vía gubernativa.

17. DECLARATORIA DE DESIERTO EL PROCESO DE CONVOCATORIA PUBLICA:
Si por falta la pluralidad de proponentes se declara desierto el proceso de convocatoria publica se procederá a contratar de la manera dispuesta en el decreto 2170 de 2002.

18. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
A partir de la comunicación de la entidad contratista acerca de la elaboración del contrato, este tiene plazo de tres días (3) para suscribirlo, constituir la garantía única y cumplir las demás obligaciones propias de su perfeccionamiento y/o que se requieran para su ejecución.

El incumplimiento por parte del adjudicatario de los plazos indicados, dejará sin efecto alguno la adjudicación, quedando el municipio en libertad de adjudicar el contrato al segundo proponente, dentro de los quince (15) días siguientes por acto administrativo debidamente motivado siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.

19. INFORMACIÓN ADICIONAL
Cualquier información o aclaración adicional relacionada con los términos de referencia contenidos en el presente documento podrá ser consultada en el correo electrónico (sesalud@epm.net.co), o en la Oficina de Contratación, ubicada en el tercer piso del Palacio Municipal, con la Dra. Paula Andrea Rincón Bedoya.

LUIS FERNANDO CLAVIJO CLAVIJO

Alcalde Municipal